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青岛市畜产品质量安全监管工作再上新水平

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-07  浏览次数:1006
 
 
 
  近年来,青岛市畜牧兽医局按照“四个最严”要求,认真贯彻落实农业部及省市工作部署,健全制度机制,锐意改革创新,全面发力,多点突破,“双安双创”创出新天地、新成就,全市畜产品质量安全状况平稳向好,监督抽查总体合格率保持在99%以上,畜产品质量安全监管工作迈上新台阶。
(一)创建防疫安全协管员队伍,推进监管关口前置,重心下移。青岛市出台《关于加强基层动物防疫安全协管员队伍建设的意见》,改革现行村级动物防疫员管理办法,运用市场手段,采取购买公共服务方式,按照“公开、公平、公正、择优”原则,建立一支专业化、职业化、年轻化的动物防疫安全协管员队伍。7个涉农区市共招录动物防疫安全协管员470名,全部培训上岗,安全协管员待遇实行定额工资+险金制,由市、区(市)两级财政按比例分担。此举,使全市58个基层动物卫生与产品质量监督站平均增加工作人员8名以上,大大充实一线监管力量,有效推进畜产品质量安全监管等工作关口前置,重心下移。
(二)扎密网格化监管笼子,实现责任实名制,监管全覆盖。青岛市印发《关于建立健全畜牧业安全监管网格化管理制度的意见(试行)》,按照“依法行政、职责法定、权责一致、属地管理、重心下移”原则,以实现“任务分解到网格、压力传导到网格、督导检查到网格、统计分析到网格、责任追究到网格”为目标,建立畜牧业安全监管网格化管理体系。将全市所有监管对象按片区分别划归到442个监管网格中,实现监管全覆盖,每个监管网格均明确具体监管单位和1至2名监管责任人,承担畜产品质量安全监管、投入品监管、畜禽养殖、疫病防控、动卫监督和屠宰管理6大职能,并做到监管留痕,自证有为,分档管理。
(三)搭建畜牧业安全监管信息平台,推进管理线上线下一体化,监管高效化。青岛市出台《关于建立完善畜牧业安全监管信息系统的实施意见》,市财政先后投入1050多万元,运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,搭建起“青岛市畜牧业安全监管信息平台”。现18个平台模块和15个监管APP高效运行,实现畜产品质量安全等监管信息“即时上传、实时监管、风险评估、警告提醒、溯源查证”五大功能。监管信息平台将养殖、防疫、用药用料、检疫、屠宰等各个环节都纳入平台监管,引入“互联网+”理念,实现线上线下一体化监管,彻底改变了传统监管模式。
(四)构建病死动物无害化处理长效机制,保障食品安全和生态安全。青岛市下发《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》,按照“属地管理、企业主体,统一收集、集中处理,配套联动、综合治理”工作思路,构建病死动物无害化处理监管长效机制。青岛市及区(市)两级财政先后投入3960多万元,在全市扶持建成5个病死动物无害化集中处理厂,配备57台病死动物专用运输车,日处理能力达100多吨。病死动物报告登记、现场查勘、集中收集、转运交接等处理流程均实现平台办理。今年1-9月份,全市已无害化处理病死牲畜34.4万余头、家禽1662万余只、肉兔30.2万余只。
(五)推进供给侧结构性改革,打造“放心肉”工程,促进屠宰行业转型升级。青岛市畜牧兽医局用心打造“放心肉”工程,按步骤、分阶段着力作好“建、打、转、立”四篇文章。一是建机构、建制度。二是不间断开展畜禽屠宰“扫雷行动”“零点执法”等专项整治。严厉打击私屠滥宰、违法添加等违法犯罪行为。2014年以来,全市共取缔私屠滥宰窝点63个,立案查处畜禽私屠滥宰等案件125起,罚款72.6万元,移送公安部门涉嫌犯罪案件8起。三是推进供给侧结构性改革,促进屠宰行业转型升级。淘汰23处小型生猪屠宰点落后产能,市财政扶持资金575万元,用于拆迁转产补贴、人员转岗培训和转型新业态设备购置等。全面推行大企业集中屠宰,冷鲜肉设点配送模式。四是新规划设立牛羊定点屠宰企业10处,改变牛羊屠宰“小、散、滥”现象和监管难的问题。
(六)实施品牌引领战略,提升影响力,强化竞争力。青岛市坚定推进畜牧业绿色发展,实施畜产品品牌引领战略。近年来培育打造国家级名牌产品、驰名商标、地理标志、绿色食品12个;山东省名牌产品、著名商标等17个;青岛市名牌产品18个,畜产品品牌影响力和市场竞争力持续增强。2016年,出口动物1770多万头、畜产品44万吨,出口额达17亿美元。加大无公害畜产品认证力度,出台实施“一免两不”政策,即:免除无公害畜产品认证申报企业检测费;未取得无公害认证的企业,一律不予申报政策性扶持补贴项目,一律不予申报畜牧业荣誉称号。
(七)坚持问题导向,建立八项制度,管好重点人群。青岛市强化风险意识,坚持问题导向。从2013年始,就将全市420多名畜禽收购贩运经纪人纳入重点监管对象。创新建立畜禽收购贩运经纪人实名登记、记录签字、安全承诺、宣传培训、“黑名单”、监督巡查、网格化监管、分类管理“八项监管制度”,有效切断畜禽养殖场户“瘦肉精”等违禁物质来源“黑链”,收到明显成效,青岛地产畜产品连续57个月实现“瘦肉精”零检出。(青岛市畜牧兽医局)
 
 
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